Bedenên Nûnerê: têgeha, tevn û prosedura damezrandina

bo birêveçûna bi bandor ên sîstema yasayî ya li welêt hatiye damezrandin, ji bo rayedarên. Nûnerê, îcrayî, dadwerî pêk kurîtiyê û pêkanîna qanûnên. ew jî bi parastina têra maf û berjewendiyên welatiyan ban. Li gor gelek lêkolîner, ya herî girîng di pergala xwedî qanûnan re (Nûnerê) bedenên. Ev helwesta ji ji ber ku van saziyan, bi di norm li ser dîrektîfan sereke ya siyaseta navxweyî û derveyî berjewendiyên, misogerkirina serweriya hukmên qanûna di civakê de bigire. Hizrên din, çi ku cenazeyan nûnerê li welêt, herweha erkên xwe û fermana damezrandina in.

Overview

Prensîpa jêkcidakirina desthilatan bi nav sê herêmên di destûra bingehîn de bû, hate pejirandin û di 1993 de. naveroka wê di rastiyê de ku her şivika bi mijarên diyarkirin, avakirina çarçoveyeke kompetansê, ku ew dikare wan çareser bike ye. Bi taybetî jî, di çareserkirina nakokiyan, bi pejirandina destûrî ya belgeyên yasayî de, pirsa exercise darizandin dadî otorîteya raya giştî. saziyên Nûnerê pêş û qebûl rêziknameyê, erê budceya û da ser. Ev pirsên li ser berpirsiyariya Meclîsa Federal û strukturên herêmî de ne.

parlamentoyê

Ev wek Bilind qanûna-çêkirina saziya xwe li welatê tevbigere. Meclisa Federal pêk hatiye ji: Dewleta Duma Russian û civata federal. Struktura yekem pêk pêşketina, muzakere û peyrewkirina standarta. Di hin rewşan de, belgeyeke hiqûqî ku li Konseya Federasyona lêkolînkirin. Bike.Ji projeyeke pejirandin red dikin. Civata Federal, ji ber vê yekê, wek saziyeke bi hemahengî û serperiştîkirina tevbigere. çalakiyên xwe yên pêwîst ji bo kêmkirina cudahiyên siyasî de, qebûlkirina Versiyon ji aşitixwaz yên desthilatê pêşniyar in.

damezrandina

Damezrandina dezgehên nûner tê de li ser bingehên bijarte çêkirin. Di hilbijartinan de ji parlamenterên cih digre û sîstema nîsbet. Dengên hebe û hemû welatiyên. Di dema kampanyaya hilbijartinê ya partiyên siyasî de lîsteyên namzetên bikin. Places li Dumayê bi gor encamên fermî yên dengdanê belavkirin.

avaniya

Bilind di bedena Nûnerê di forma aloz a saziya single ku qanûna federal qebûl dike. Li gorî wan, pejirandin ku di sazîyên herêmî. Ev kar ji bo ku cenazeyan nûnerê mijarên RF bi rêdan. Ew, li dorê, bi awayên cuda tê behskirin. Ev dikare bibe:

• Kurultais.
• Duma (herêmî, bajarî, û hwd.).
• Khurals.
• Tips û da ser.

Li gel vê jî, bedena fonksîyonel û herêmî. Ew jî bi bihêz ji bo pejirandina qanûnên. Ev dokument naveroka FZ eşkere, bi rêbaz mijarên hiqûqa hevbeş ji Federasyona Rûsyayê û herêmên, an pirsgirêkên address wanara hema bi jêhatîbûna mijarên.

House of Parlamentoya

bedenên Nûnerê xwedî helwesteke key di avakirina dezgehên îdarî yên Rûsyayê. saziyên Bilind tertîb mijarên related to birêveçûna normal de ku tevahiya civakê di welêt de. Li statuya hiqûqî ya li ser xaniyên parlamentoya ku di destûrê sabît e. The rulemaking, van ajansên federal pêşîbûna. Di vê navberê de, li welêt dikarin kiryarên qanûnî û yên din, di nav de avahiyên legal û serokê dibêjin. Ev, lê belê, ne ji hêz û nirx ji malên Parlamentoya detract ne.

nuansan

bedenên Nûnerê - van saziyan, bi yê ku li ser îradeya gelê avakirin in. FS wiha statûya ji 1993 heta 1995 bû. Niha, li mala jorîn yên parlamentoyê li cewhera xwe ye saziyeke nûnerê hêza ne. Ev e ji ber wê rastiyê ye ku serdan ji senatorên ahengê de ji aliyê serokê wî welatî. Bi vî awayî Duma nikare bê gotin ku bedena nûnerê bi tenê qismî. Rastî ev e ku, ji bo nimûne, di civandina 6mîn a di hilbijartinan de ji parlamenterên xwe li ser lîsteyan de ne. Bi vî awayî, xelkê ew ji bo namzetan bi taybetî dengê xwe ne, di heman demê de ji bo hemû partî. Pêkhatîya berbijêrkirin bi yekbûna siyasî, belê, dibe ku biguhere û piştî hilbijartina wî. Di encama a "rûtîn" parlamenter e. Hinek ji wan, bi beyankirina bi xwe yan jî bi xwe, derbas, û di cihê xwe de bê ya din jî, ya ku welatiyên nizanin. Li gor hin pisporan, divê bê pejirandin function teşrîî bi guman û bi tenê ji Dumayê. Ev rastiyeke ku, parlamenterên mafê belge kontrol operasyona yê Odeya Hesaban, serokê Bankeya Navendî ya heye. Ew jî dikarin daxwazên xwe ji dozger re bişînim, tayîn endamê komisyon ji bo mirovan, ku di civînê de wezaretan. Ev nuansan xwedî bandoreke girîng li ser têkiliya di şaxên hêza dewletê ji hev û din. Bi vî awayî, mîhengê standart bilind, desthilatên federal hebe hêzên berfireh. Herdu malên yên parlamentoyê bi bi erkên xwe kontrol di nava besatiya wê şuûr in.

rayedarên herêmî

Li statuya hiqûqî ya van saziyan ku di destûra bingehîn de. Hêzên din yên laşê nûnerê herêma wan de, ji bilî karê standard-mîhengê li ser pêkanîna û avahiyên din, herweha çavdêrîya performansê xwe. Ma Nimite bi din ên çeqên saziyên tê kirin cuda di yekîneya îdarî dayîn ji welêt hatiye lidarxistin. jî cudahiyên di formên rêxistinê yên ku xwedîkirina pêvajoya qanûn, prosedurên review û çareseriya ti pirsgirêk hene.

.Mezinbûn

nûner herêmî ji bo biryardana mijarên pêwîst bi agahî, lojîstîk, piştgiriya hiqûqî, aborî û rêxistinî ya xebatên wan in. Hemû mesrefên pêwîst ji bo ew bi nava saziyên pejirandin. The mesrefên pêşkêşkirina xebatên provided di xeta cuda de li ser budceya herêmê.

zanyî

Di nav mijarên sereke ji bo çareserkirina sazîyên herêmî, divê bê diyarkirin:

• Damezirandina da, li ser bingeha ku hilbijartinan dê di bedena xweser (otonom) hat lidarxistin, xebatên xwe di nava sînorên avakirin ji aliyê destûra lidarxistin.
• Damezirandina xercên û bacê, li gor qanûna federal li destê herêmên dimeşîne, bi fermana penaberiyê yên wan axiftin.
• Pejirandina ji bernamên pêşketina civakî û aborî pêşniyar ji aliyê dezgehên bicihanînê.
• Erêkirina encamên û dawîlêanîna li peyman û lihevhatinên di asta herêmî de.
• Çêkirina mode kontrol û mîzaca ji malê xwe li ser xaka di bin hukmê wan de.
• Determînasyonê ya pêvajoya kirarî ya bicive û li cem ên referandûmê.
• Erêkirina plana management a ji bo herêmê, avakirina struktura rayedarên rêveberê bilind ên li ser mijarê.

hewldanên qanûnî yên

Ev xwedî hikûmetên guncaw, parlamenter û hin. Mafê destpêşxeriya dayîn di bin bendên destûrê û peymana ku herêmên û din sazî û avahiyên. Di nav wan de, bi taybetî jî, dikare bibe rêxistinên civakî û komeleyan. Ev maf nikare hemwelatiyên ku di qada taybetî de dijîn bistînin.

Her usa ji projeyên pêşniyar

qanûnên Designed ji aliyê kesên dagirker çeperên bilind li herêmê tên wek pêşanî xwendiye. Her usa ji fatoreyên, ji bo ku melzemeyê mesrefa ku gerek avabûye ji bo mijarên budceya ji bo qet nebe 2 weeks (14 rojan) çêkiriye.

Prosedûrê de ji bo erêkirina wê ji kirinên

prosedureke biryar li gor qanûna avakirin. Ev pêvajo bi awayekî xweser, xwe bi xwe. Bi taybetî jî:

1. The qebûlkirina Senedê yên bi mijara, û guherînên ku ji aliyê piraniya dengan ji wî re. Di vê rewşê de jî, divê ne kêmtir ji 2/3 ji hejmara giştî ya parlamenterên be.
2. Fatoreyên bi kêmî ve 2 bi xwendina hesibandin. Gava ku hûn qebûl kirin an jî redkirina çalakiya hatiye dîzaynkirin ku li gorî vê biryarê.
3. Destûrê qanûnên herêmê bi piraniya yên ku hejmara giştî ya parlamenterên damezrandin û biryarên - hejmara yên bijartî.
4. Wek verastkirina rewşên bingehîn tê nav bandor li qenciya yên promulgation xwe (promulgation) kesên ku di nava refên top in.
5. Di doza ji redkirina bill dikarin veto dikeve herî, e ku kêmtir ji 2/3 ji tevahiya set of parlamenterên ne.

Rêbazên Destûr nav bandora di cih de piştî weşanê, di çavkaniyên fermî were. Qanûn, rêbaz di warê parastina azadiyên û mafên, şuûr bi hêzeke xwe ya yasayî no beriya 10 rojan piştî weşanê.

statuya hiqûqî

herêmî rayedarên (herêmî)-Rule çêkirina saziyên mayînde ne. Ew wek avahî yekîneya îdarî, ku maf heye ku kiryarên yasayî fermî tevbigerin. Erkên saziya di nav de sererastkirineke qanûnî li ser yasayî yên li herêmê, her wiha li hiqûqa hevbeş bi bilindtirîn bedena Nûnerê di welêt de. Ev binyat ji yekîneyên îdarî yên xwedî maf ên yasayî heye pûlan fermî. The name of the bedena Nûnerê di hemî babetan de, avahiya navxweyî ye, wê bi li gor deklarasyona (destûrê), ku li gor neteweyî, dîrokî û yên din adetên destnîşankirin.

Taybetmendîyên wê yên di hilbijartinan de

The FZ № 184 tevn û rêbazên li gorî ku normatîf herêmî ava danasîn. parlamenterên Hilbijartin welatiyên ku di nav ku yekîneya îdarî ne. To beşdariyê di kampanyayê de, divê ew bê bi şuûr bijartî yên qanûna (çalak). Wekî namzet dikarin welatiyê Russian diaxivin ku hatiye temenekî gihîşt. Ew, bi qanûnê, divê xwedî mafê pasîf ji bo ku bên hilbijartin. Hilbijartinên bi destê dengdana nihînî kirin. Rewş ji cîgiran, li duration ji warê xwe ji ofîsa, ku fermana li gor ku amade ne û pêkanîn ku kampanyaya hilbijartinê de, erê di qanûnên federal, ya ku Peymana (destûra) û yên din alavên yasayî yên li herêmê. Civînên giştî ne, di heman demê de civînên taybet destûr. Li gor fermana dawîn civandina provided di qanûnên, ku erê dike de, bedena nûnerê herêmî yan.

Şikl û dezgehên herêmî

Piraniya cenazeyên nûnerê li herêmên carê e. Herdu meclisan yên parlamentoyê bi tenê li hin komarên dayîn. Damezirandina saziyên nûnerê derve di pêvajoya hilbijartinan de bi sîstemên nîsbî û piraniya hatiye lidarxistin. Ne kêmtir ji nîvê parlementerên wê li gor deverekê single, bên hilbijartin li gor hejmara votes cast ji bo lîsta komela di hilbijartinan de. Hejmara mebûsan li parlamenê, ji mijara ravekirin di Destûrê de ji wê herêmê. Hejmara xalan ji 11 (li Tajmyrsky AO) ji 194 (Komara Bashkortostan) diguhere. Length ya mayînê ji hemwelatiyê di statuya MP derve di Destûrê de danîn. Lê belê, peyva bi dikarin zêdetir ji pênc salan. The hejmarek ji berpirsên birêvebirina çalakiyan de xwe li ser bingeheke bi rêkûpêk, ji destê çalakiya qanûnî eleqedar yên li herêmê.

fînansmanê

Mesrefên xwe, ku ji bo vê operasyonê de nûnerê rayedarên herêmî pêwîst in, cuda ji lêçûnên din yên li gor Dabeşandina budceya ji Federasyona Rûsyayê dayîn. Kom û kontrola dabeşkirina fonên di cîbicîkirina dahat û lêçûnan tomar ji parlamenterên şexsî an jî komên wan û herweha ji aliyê saziyên-qanûna çêdikin qedexe ne. Di heman demê de hêzên ji avaniya nûnerê herêmê bi çavdêrîya rêveberiya ji fonên budceyî ne sînorkirî ne.

Qanûnên din yên laşê nûnerê herêma

kiryarên normatîf ji vî cureyê çareserkirina pirsên cuda cuda. Di nav van de, di serî de, ev in:

1. Destûr dayîna butçê herêmî û rapora cîbicîkirina wê, ji hêla kesekî serenavê herî bilind de ofîsa.
2. Damezirandina prosedurên ji bo hilbijartinê yên cewherî-îdarî yên herêmî di nava avaniya.
3. Pejirandina ji aliyê pêşketina civakî û aborî yên li herêmê, bi bernameya ku statuyekî mezintir pêşkêş dike.
4. Damezirandina xercên û bacên related to birêvebirina rêveberiya, li ser ku ew berdêla wê bi.
5. Destûrê ji budceyên ji dewletê pereyên zêde-budceyî erdî û raporên li ser cîbicîkirina wan.
6. Destnîşankirina management da û mîzaca ji milkê mijarê, di nav de, par, stokên xwe û pavekirinên din li paytexta şirîkatî aborî, kompaniyên û şîrketên din cureyên rêxistinî û qanûnî.
7. Erêkirina bighêne û dawiya peymanên herêmî.
8. Damezirandina fermana rêxistin û partiyên siyasî yên referandûmê.
9. Definition of avaniya îdarî û cografî yên li herêmê û guhertina qaîdeyên xwe.
10. Avakirina binesaziya herêmên din ên Enstîtuya.
11. Tespîtkirina da yên hilbijartinê ji bedenê nûnerê herêmê.

qanûnên

rayedarên herêmî Nûnerê mafê ji bo ku van qanûnên li ser niha, mijarên cuda operasyonê de heye. Bi taybetî Resolution hatiye lidarxistin:

1. The qebûlkirina mijarên standard-diçine çavderîya ji Enstîtuya û gotûbêjî related to li qanûnên navxweyî yên activity.
2. Making gîhandina serve di mijara hemwelatî ji aliyê Serokê Rûsyayê.
3. De tayînkirin û rakirina ji ew ji karmendên şexsî.
4. Making razîbûna to post hin kesên diyarkirî re, eger da ku di destûra bingehîn, Qanûna û di Senedê li herêmê hatiye avakirin.
5. Appointment de ji roja hilbijartina ji bo ku bedena nûnerê wê babetê de.
6. Ev bûyera di referandûmê de li kiryarên yasayî yên bûyeran de, li herêmê.
7. Biryarên ku li ser baweriya / fêm kirin karbidestên bilind, di nav dezgehên bicihanînê, ku ji bo saziya nûnerê ku beşdar bûn.
8. Erêkirina peymanê de li ser guhertinên di beşa boundary îdarî.
9. Erêkirina pêşnûmeyê de peymana li ser dabeşkirina hêzên.
10. Appointment ji dadger (destûrî) di dadgehê de li herêmê bi destûr.
11. Making biryarên din li ser mijarên ku, li gor destûrê de û yên din kiryarên normatîf ji bo birêvebirina ji bedenê nûnerê mijarê bi jîder dîtin.

bighêne destpêkê yên çalakiyan

Hêzên bedena-qanûna çêdikin dibe ku berya muhlet rawestandin, di dema hilweşandina wê by:

1. Serbixwe biryarên ji aliyê parlamenterên.
2. Resolution ji serê herêmê, heger ku li civîna qanûna normatîf berevajî belgeyên fermî ku hêza mezintir hate qebûl kirin. Di vê rewşê de, layenên yên ne-endam, divê ku li dadgehên avakirin, û cesedê nûnerê: Bijara me ji bo tasfiyekirina binpêkirinên hinartîye, di nava şeş mehan de ji roja bi bandor ên li ser dîwana ku di vê çalakiyê de.

Di dema berdanê de zû ji hilbijartineke taybet wê bên tayînkirin. Ew piştî entry nav hêza ya li biryarê ji bo dawîanîna li hêzên din yên laşê nûnerê dereng 6 mehan de pêk hat. Hilweşandina zû ku di bûyerê de ji dîwana ineligibility ji pêkhateya niha ya parlamenterên destûr. Wiha de zehf, gelek tiştên din, û bi destê got, ku nûnerên hilbijartî yên desthilata xwe.

Fêm kirin ku serokê herêmê

Bedenê de nûnerê wisa mafê herkesî. Jênebaweriya kesê ku di payeya herî bilind de ofîsa, ku di van haletên jêrîn de diyar kir:

1. Gel ji qanûnên ku ew bi bendên qanûna federal, destûra, ya ku Peymana yên li herêmê û belgeyên din yên qanûnî qebûl nakin. Dema ku ev nakokî, divê di çarçoveya rûniştina bê avakirin, çawa ku bedena rêveberên bilind yên rêberê hatiye li neyeksaniyê di dawiya vê mehê de ji roja entry nav hêza biryarên dadgehê ji holê ne.
2. Tespîtkirina din pêlêkirina hizûra li qanûna federal, çavderîya ji herêmê, destûr û belgeyên din yên vê xwezayê, eger ew ji bo ku binpêkirina berfireh yên azadiyê, maf û berjewendîyên giştî ya nifûsa ji yekîneya îdarî derxistin.

Di biryarê de ji bo Erebên serê îfade bedena rêveberê bilind pejirandin, eger ew qebûl 1/3 ji parlamenterên avakirina hejmara wan li destpêşxeriya hejmara heman parlamenterên re axivî. Di bûyerê de ji van, ji kesê ku cîyên bilind ofîsa herêmî, di cih de îstifaya xwe ji bidawîhatina çalakiyên ji peymangeha, ku ew bi rê ve şandin. Di heman demê de, divê mirov ji avakirina rêveberiyeke nû. Ger ev ne, ji fonksiyonên saziya berê, heta ku bi awayekî nû.